公共服务均等化视角下省级政府教育统筹发展效果评价研究 中国社会科学出版社 fb2 pdf azw3 网盘 rtf 免费 下载 txt

本书以统筹城乡发展和推进基本公共服务均等化为视角，着眼于政府教育统筹体制机制改革，从影响统筹效果的关键统筹主体——省级政府出发，系统分析了省级政府教育统筹政策、统筹权力、统筹资源、统筹方式等对教育公平发展的影响，实证测评了全国31个省（自治区、直辖市）级政府统筹教育发展效果，揭示了省级政府教育统筹发展效果差距及其变化的影响因素。基于理论与实证研究结果，着眼于中央、省级、市县级三级政府联动框架，提出了财力、事权、政策资源在城乡、区域、校际教育资源配置结构中的政府安排，围绕省级政府在不同教育梯层结构中的权力核配、职责定位与财政承担等，探索出面向质量公平的省级政府教育统筹体制机制和统筹发展效果改进的对策建议。

前言

第一章 导论

第一节 问题的提出与研究意义

一 问题的提出

二 研究意义

第二节 国内外文献评述

一 关于教育公平与教育均衡发展研究

二 关于政府教育统筹发展体制与机制研究

三 关于教育均衡与统筹发展测度研究

四 关于教育统筹发展政策及统筹优化研究

第三节 核心概念界定

一 公共服务均等化

二 教育统筹发展

三 效果评价

第四节 研究思路、方法与创新点

一 研究思路

二 研究方法

三 创新点

第二章 公共服务均等化与省级政府教育统筹发展评价的理论阐释

第一节 公共服务均等化的教育发展维度

一 基本受教育权平等化

二 教育资源配置均衡化

三 公共教育产出优质化

四 教育发展成果共享化

第二节 省级政府教育统筹发展的基本维度及其特点

一 教育统筹发展目标的公益性

二 教育统筹发展责任的层次性

三 教育统筹发展内容的多维性

四 教育统筹发展产品的公共性

第三节 省级政府教育统筹发展效果评价的现实价值

一 促进对教育公共服务均等化的准确研判

二 提升省级政府教育统筹政策科学化水平

三 指导省级政府教育统筹实践纵深化发展

四 推进教育治理体系与治理能力的现代化

第三章 省级政府教育统筹发展的制度变迁与实践趋势

第一节 省级政府教育统筹发展的实践概览

一 省级政府教育统筹权力

二 省级政府教育统筹政策

三 省级政府教育统筹行为

第二节 基于政策文本的省级政府教育统筹制度变迁

一 省级政府教育统筹制度变迁的背景

二 省级政府教育统筹制度变迁的过程

三 省级政府教育统筹制度变迁的趋势

四 省级政府教育统筹制度存在的问题

第三节 省级政府教育统筹发展的实践概览

一 省级政府教育统筹发展的实践进程

二 省级政府教育统筹发展的实践趋势

第四章 省级政府教育统筹发展效果评价的指标体系

第一节 省级政府教育统筹发展效果的生成逻辑

一 发展效果的机制性生成

二 发展效果的政策性生成

……

第五章 省级政府教育统筹发展效果评价的实证研究

第六章 省级政府教育统筹发展效果的影响因素解释和分析

第七章 公共服务均等化与省级政府教育统筹发展效果提升对策研究

第八章 研究结论及政策建议

附录1：国家教育体制改革领导小组办公室“关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见”

附录2：国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见

参考文献

后记

盛明科，1979年7月生，湖南长沙人。湘潭大学公共管理学院院长、教授：博士。湘潭大学首批青年拔尖人才、湘潭市优秀专家、湖南省青年骨干教师、武汉大学信息管理学院在站博士后、国家留学基金委公派新加坡南洋理工大学访问学者。任湖南省哲学社会科学重点研究基地政府绩效评估与管理仓0新研究基地常务副主任、湖南省政府绩效评估研究中心常务副主任。系湖南省省情研究会常务理事、湖南省行政管理学会理事。

主持承担国家社科基金项目：国家软科学项目、人文社科项目、省社科基金重大招标项目等重量、省部级项目20余项：出版专著《服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究》等3部，副主编教材《中国行政管理新探》1部。在《中国行政管理》《中国社会科学》《中国管理科学》等刊物发表论文80余篇，被《新华文摘》和中国人民大学复印报刊资料《公共行政》《管理科学》《政治学文摘》等全文复印10余篇。成果获湖南省优秀博士学位论文奖、湖南省第十一届哲学社会科学优秀成果二等奖等省市级科研奖励5项。研究报告和资政建言被省部级领导肯定性批示2项。

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书籍介绍

本书以统筹城乡发展和推进基本公共服务均等化为视角，着眼于政府教育统筹体制机制改革，从影响统筹效果的关键统筹主体——省级政府出发，系统分析了省级政府教育统筹政策、统筹权力、统筹资源、统筹方式等对教育公平发展的影响，实证测评了全国31个省（自治区、直辖市）级政府统筹教育发展效果，揭示了省级政府教育统筹发展效果差距及其变化的影响因素。基于理论与实证研究结果，着眼于中央、省级、市县级三级政府联动框架，提出了财力、事权、政策资源在城乡、区域、校际教育资源配置结构中的政策安排，围绕省级政府在不同教育梯层结构中的权力核配、职责定位与财政承担等，探索出面向质量公平的省级政府教育统筹体制机制和统筹发展效果改进的对策建议。